对于这种面向的宪法环境权，联邦宪法法院首先承认它有相对于生命权、健康权及财产权等基本权利的独立意义和独特内涵，并不能被经典自由权吸收涵纳。

三是，人大的组织、议事制度不断健全完善。由此可以看出，八二宪法关于民主集中制政体的规定，保持了历史的连续性和稳定性，并在总结经验的基础上作了新的发展。

在听取彭真汇报存在两种不同意见时说，检察院仍维持现状，不与司法部合并。从语义看，这是对人大及其常委会自觉成为四个机关的具体要求，从不同角度明确了人大四个机关的性质，但并未像在党的二十大报告中将全过程人民民主明确揭示为社会主义民主政治的本质属性一样，明确其中某一性质包括政治机关的性质，就是人大机关的本质属性。自五四宪法起，人大之下国家机关的设置不断发展变化。另一条是规定中央军委主席对全国人大及其常委会负责。实践证明，这个策略是符合中国国情的。

八二宪法对选举制度的一项重要改革，是将直接选举人大代表的范围扩大到县一级行政区域。这为解决宪法要不要写四项基本原则以及如何规定国家机构提供了方向。在宪法结构与具体规范表述上，五四宪法以其严谨性体现了科学的精神。

发展经济是改善人民群众生活的前提。那么您认为，八二宪法实施40年来，是否在宪法的社会适应性方面已经形成了相对稳定的传统或者路径？ 韩大元：宪法变迁是一种客观现象，同时也是一种规范现象，需要在学术的话语体系内予以恰当地安置。实现共同富裕需要在分配环节上做到更加公正、平等，维持好社会共同体的物质基础，并通过对社会流动性的保护来促进国家和社会的安全稳定。五四宪法是确立这一最重要的国家制度的重要载体。

根据《共同纲领》第13条，中国人民政治协商会议有权就有关国家建设的根本大计及其他重要措施，向中央人民政府提出建议。五四宪法的制定过程就是中国共产党和各民主党派、无党派民主人士共同参加新中国国家政权建设的具体体现，其组织载体就是中国人民政治协商会议。

还有一个因素是，在国家、社会和公民个人的三者关系上，五四宪法文本尽管作了较融贯的规范架构，但对三者关系的统一性没有完整恰当的认识，简单强调国家与社会、公民个人在根本利益上的完全一致性，导致社会生活极度僵化，三者关系呈现强烈的一元化色彩。五四宪法实施初期，经济发展趋势是比较好的，特别是1956年社会主义改造取得决定性胜利后，社会发展呈现均衡发展的良好势头。五四宪法的既是按照民主原则制定的，同时又在国家层面保障人民当家作主的地位。正是通过五四宪法的制定和颁布实施，才正式、完整地建立了中华人民共和国的国家基本制度，建构了公民与国家的宪法关系，实现了政治结构和经济、社会制度的社会主义化，并为新宪法秩序的形成提供了统一依据。

毛泽东和周恩来的解释说明，消除了民族资产阶级和部分民主党派中的一些人士对制宪的误解，统一了在重大问题上的思想。二是2018年3月八二宪法第五次修改。2018年修宪确认国家监察体制改革成果，将监察委员会作为国家机构的专节写入宪法文本。在一些重要制度和具体内容方面，八二宪法继承和发展了五四宪法。

学界通常都会提到德国1919年魏玛宪法这个例子。在系统演变得更加复杂的背景下，发生黑天鹅和灰犀牛事件的可能性都较以往大大增加了。

第四，宪法实施的制度性发展。在此后的全民讨论中，有人提议把这部宪法命名为毛泽东宪法，被毛泽东拒绝。

中国的立宪和行宪进程实际上是社会结构变动和经济社会发展的结果。2012年12月4日，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出：我国现行宪法可以追溯到一九四九年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和一九五四年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》。第一，执政党对宪法变迁的影响。风险具有不确定性和扩散性，而现代社会中的风险日益显现出重大性、系统性、突发性的特征。从世界范围来看，宪法必然要对现实之问作出回应。第三，功利与美德的关系。

来源：《法治现代化研究》2022年第6期。宪法实施既是宪法变迁的动力，也是宪法变迁的表现、对象和边界。

此外，在文本结构形式上，八二宪法沿用了五四宪法的序言外加总纲国家机构公民的基本权利和义务国旗、国徽和首都四章内容的结构体例，但将第二章与第三章的顺序调整，更好理顺公民与国家的关系。1月13日，毛泽东主持召开中央人民政府委员会第20次会议，就召开全国人民代表大会作了说明，指出为了发扬民主，为了加强经济建设，为了加强反对帝国主义的斗争，就要办选举，搞宪法。

据统计，八二宪法最初颁布的138条中，借鉴五四宪法的相同和相似的部分加在一起共98条，占87.6%。马克思在《共产党宣言》中对共产主义的描述，即每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。

但改革不仅仅是经济体制改革，近年来全面深化改革战略和国家治理体系和治理能力现代化的要求为改革宪法提出了新的命题资源。我想，宪法无论怎么变迁，都离不开宪法实施。宪法变迁中的党的领导，需要从党的领导条款的规范内涵、党的领导制度的运行机制、社会共识如何进入党的决策程序等方面展开。五四宪法颁行前后，我国正处于由新民主主义社会向社会主义社会的过渡时期。

全面依法治国是立体的、全领域、全方位的法治，也是一个历史性的过程。在修宪的同时，1981年6月党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，其中提出了完善宪法、运用宪法、遵守宪法等方面的要求。

新中国宪法发展史告诉我们，什么时候执政党确立了正确的政治路线，尊重宪法，那么宪法的实施就会取得良好的社会效果。韩大元：建立宪法历史与教育的专门场馆，可以说是一个国家法治发达的具体象征。

设立这个陈列馆，有助于让社会各界特别是年轻人了解这部伟大宪法的制定背景、制定过程，特别是五四宪法背后生动的故事，了解制宪者们的初心，让宪法精神成为各级领导干部和广大民众的自觉。召开全国人民代表大会和制定宪法是关系国家体制的根本问题，需要在作出决策前同各个阶层、团体和阶级进行平等的协商，以寻求社会共识基础。

这些文献都以国家根本法的形式，确认了近代一百多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争，确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革。2月28日、3月1日刘少奇在北京主持召开中央政治局扩大会议，讨论并原则通过了三读稿。从中国发展的角度来看，我们正处于建设社会主义现代化国家的关键时期。1953年12月28日毛泽东到达杭州，前后工作了77个日夜。

四、把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平 于文豪：您前面讲到，党的领导是宪法全面实施的根本保证。人类社会已经进入智能数字科技时代。

习近平总书记对宪法的性质、地位、权威、实施、宣传教育等作出了一系列重要论述，成为习近平法治思想的重要组成部分。从宪法文本来看，普遍的观点认为，五四宪法缺乏保障和监督宪法实施的具体规定与制度安排。

在经济制度方面，八二宪法坚持社会主义原则，丰富了生产资料的所有制形式和分配制度，发展了社会主义市场经济体制。但从客观来看，宪法的实践和研究还没有完全处理好这种前所未有的挑战，盲目跟随科技的工具主义思维是值得警惕的。